Kademeli emeklilik için TBMM Başkanlığına verilen kanun teklifi Plan ve Bütçe Komisyonu ile Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonunda bekliyor. Teklifin esas numarası 2/3988. TBMM kayıtlarına göre teklif 26 Ekim 2026'da Başkanlığa geldi, 28 Ekim'de iki komisyona havale edildi; son durumu "komisyonda" olarak görünüyor. Yani düzenleme henüz yasalaşmadı ve yürürlükte değil.
Emeklilik ve maaşla ilgili diğer dosyalarımızı emekli maaşı sayfasında, mevzuat değişikliklerini ekonomi bölümünde topluyoruz.
Teklifi kim verdi?
Teklifin imza sahipleri DEM Parti Grup Başkanvekilleri Sezai Temelli (Muş) ve Gülüstan Kılıç Koçyiğit (Kars). TBMM kaydında ikisi de "ilk imza sahibi" olarak listeleniyor. Teklifin başlığı "Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi".
Metin ne öngörüyor?
Teklif, 5510 sayılı Kanun'a "geçici madde 113" ekliyor. Maddeye göre 8 Eylül 1999'dan sonra 506, 1479, 2925 ve 5434 sayılı kanunlar kapsamında sigortalı olanlardan; sigortalılık süresi, hizmet süresi ve prim gün sayısı koşullarını sağladığı halde yaş koşulunu sağlayamayanlar, maddenin yayımından itibaren Kuruma yazılı başvurduklarında yaşlılık aylığına hak kazanıyor. Uygulamaya ilişkin usul ve esasları Kurum belirleyecek. Kanun, yayımı tarihinde yürürlüğe girecek.
8 Eylül 1999 sınırı ve 30 Nisan 2008 farkı
Teklifin TBMM'ye kaydedilen özeti, sigorta başlangıcı 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 arasında olan kişilerin emeklilik, prim ve yaş koşullarının kademeli uygulanmasını amaçlıyor. Gerekçede de aynı aralık var: 8 Eylül 1999'dan sonra ve 30 Nisan 2008'den önce ilk kez sigortalı olanlar.
Ancak teklifin madde metninde yalnız "8/9/1999 tarihinden sonra" ifadesi geçiyor; üst sınır olan 30 Nisan 2008 maddenin kendisinde yazmıyor, özet ve gerekçede yer alıyor. Yani hangi yıl aralığının kapsanacağı, komisyon görüşmelerinde netleşecek başlıklardan biri.
Memur tarafı ne diyor?
Metin, 5434 sayılı Emekli Sandığı Kanunu'na tabi sigortalıları da sayıyor. Ancak madde, bu kanunlara tabi olanlardan 5510'un "4'üncü maddesinin birinci fıkrasına göre sigortalı sayılanlara" aylık bağlanmasını düzenliyor; bu fıkra hizmet akdiyle çalışanları tanımlıyor, memurlar aynı maddenin (c) bendinde sayılıyor. Metnin bugünkü hali bu yönüyle memurları doğrudan kapsamıyor; komisyon aşamasında değişiklik yapılıp yapılmayacağı henüz bilinmiyor.
Teklif bugün verilmedi
Konu 2 Kasım'da haber sitelerinin gündemine yeniden girdi, ancak teklif bugün TBMM'ye sunulmadı: Başkanlığa geliş tarihi 26 Ekim 2026. Kademeli emeklilik için daha önce verilen benzer teklifler de TBMM kayıtlarında komisyon aşamasında duruyor.
Bir kanun teklifinin yasalaşması için komisyondan çıkması, Genel Kurulda görüşülüp kabul edilmesi ve Cumhurbaşkanınca yayımlanması gerekiyor. Teklifte öngörülen aylık bağlama işlemi de ancak yasa yürürlüğe girdikten sonra Kuruma yapılacak yazılı başvuruyla işleyecek.
Kaynak: TBMM Kanun Teklifi Bilgileri (2/3988) ve teklif metni, 5510 sayılı Kanun
Foto: Yıldız Yazıcıoğlu, Wikimedia Commons (kamu malı)
